近幾年，許多中小學(xué)操場(chǎng)改造都選擇塑膠跑道建設，由于一些不良商家采用不合格的材料來(lái)施工，導致塑膠跑道質(zhì)量堪憂(yōu)。2015年以來(lái)，就成為學(xué)生家長(cháng)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，北京、深圳等地區發(fā)生多起“毒跑道”事件被曝光。多地學(xué)校發(fā)生“異味跑道、操場(chǎng)”的現象。不少地方的學(xué)生出

現頭暈、流鼻血等癥狀。“毒跑道”事件引發(fā)輿論熱潮，社會(huì )各界反應強烈。

 

在“新國標”實(shí)施前，中小學(xué)校所參照的標準是來(lái)自2005年發(fā)布實(shí)施的GB/T 19851.11-2005《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地 第11部分：合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地》，這一標準中對跑道的外觀(guān)和規格、標志線(xiàn)、平整度、厚度、坡度、物理機械性能及對應的檢驗方法均做了規定，在涉及安全衛生方面，提出“要求符合國家相關(guān)標準”。

 

GB 36246-2018《中小學(xué)合成材料面層運動(dòng)場(chǎng)地》新國標組織超過(guò)100次的專(zhuān)家會(huì )議論證，以及全國范圍內的實(shí)地考察并抽樣檢驗，收集市場(chǎng)上數百家企業(yè)產(chǎn)品不計其數的驗證實(shí)驗。

 

2018年5月14日，教育部發(fā)布了歷經(jīng)兩年多修訂完成的中小學(xué)新國標，實(shí)施日期為2018年11月1日。新國標為國家強制性的實(shí)施標準。新國標的實(shí)施給家長(cháng)們吃了顆定心丸。

 

按照新國標，中小學(xué)塑膠跑道怎么建設？

 

施工企業(yè)在參與招標時(shí)，需要提供本企業(yè)合格的、與招標需求對應的產(chǎn)品形式檢驗報告。型式檢驗報告為驗證施工企業(yè)是否具有持續、穩定的生產(chǎn)施工能力的資質(zhì)文件，是依據產(chǎn)品標準，由檢驗機構對產(chǎn)品各項指標進(jìn)行的抽樣全面檢驗。

 

為什么應在投標時(shí)而不是在簽訂合同時(shí)要求投標方（施工企業(yè)）出具合格的產(chǎn)品型式檢驗報告？

 

《中華人民共和國政府采購法》第22項第3條規定：供應商參加政府采購活動(dòng)應當具備下列條件：具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。新國標中型式檢驗報告就是驗證企業(yè)是否具有持續的生產(chǎn)能力。政府采購法中還明確要求采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同（《中華人民共和國政府采購法》第46條），型式檢驗報告中由于包含面層成品的老化試驗（500小時(shí)）、具有新國標檢驗資質(zhì)的第三方檢驗機構現場(chǎng)抽檢樣品，以及成品樣品按新國標要求檢驗必須是形成成品14天-28天內做才有效。故在30天內，中標、成交供應商取得能證明自己具有持續生產(chǎn)能力的型式檢驗報告顯然是不可能的（除非造假）。