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空中操場(chǎng)、球場(chǎng)頻現 是空間利用還是違法建筑
時(shí)間: 2021-01-20 13:56
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無(wú)論是廣場(chǎng)舞大媽跟少年爭籃球場(chǎng)，還是車(chē)主們費盡心思地爭車(chē)位，其中一個(gè)主要原因都是城市里提供給城市居民使用的平地不夠用。眼見(jiàn)地面空間擁擠，人們就想著(zhù)往高處去要空間。重慶這個(gè)住宅小區內的籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)就修建在離地8層樓的樓頂。搶籃板的時(shí)候，說(shuō)不定還能看一眼無(wú)敵江景。
不僅大人的運動(dòng)場(chǎng)，連小朋友的操場(chǎng)也不得不修在空中。重慶渝中區，一家公立幼兒園的操場(chǎng)建在教室樓頂，最高處離地面約20米，四周用不銹鋼欄桿遮擋。只見(jiàn)操場(chǎng)上布置有幼兒專(zhuān)用的彩色塑膠跑道，還有蘑菇造型的遮陽(yáng)棚。
小時(shí)候在樓頂玩捉迷藏，長(cháng)大后換個(gè)大一些的樓頂，做課間操開(kāi)校運會(huì )。重慶渝北學(xué)生在“空中操場(chǎng)”做課間操。“孩子在樓頂上做操？這太危險了吧？”“是不是招生太多了，連做操的地兒都沒(méi)了？”看著(zhù)空中操場(chǎng)的頻繁出現，一些家長(cháng)不淡定了，擔憂(yōu)起孩子在學(xué)校的安全。
除了山城重慶，國內其它城市也有類(lèi)似的空中設置。鄭州小區內由于空間緊張，一棟三層幼兒園樓的樓頂被建成“空中操場(chǎng)”。這個(gè)操場(chǎng)上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休閑區等。
不僅大人的運動(dòng)場(chǎng)，連小朋友的操場(chǎng)也不得不修在空中。重慶渝中區，一家公立幼兒園的操場(chǎng)建在教室樓頂，最高處離地面約20米，四周用不銹鋼欄桿遮擋。只見(jiàn)操場(chǎng)上布置有幼兒專(zhuān)用的彩色塑膠跑道，還有蘑菇造型的遮陽(yáng)棚。
小時(shí)候在樓頂玩捉迷藏，長(cháng)大后換個(gè)大一些的樓頂，做課間操開(kāi)校運會(huì )。重慶渝北學(xué)生在“空中操場(chǎng)”做課間操。“孩子在樓頂上做操？這太危險了吧？”“是不是招生太多了，連做操的地兒都沒(méi)了？”看著(zhù)空中操場(chǎng)的頻繁出現，一些家長(cháng)不淡定了，擔憂(yōu)起孩子在學(xué)校的安全。
除了山城重慶，國內其它城市也有類(lèi)似的空中設置。鄭州小區內由于空間緊張，一棟三層幼兒園樓的樓頂被建成“空中操場(chǎng)”。這個(gè)操場(chǎng)上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休閑區等。
空中操場(chǎng)、球場(chǎng)頻現 是空間利用還是違法建筑
2013年，人民日報曾刊登過(guò)一篇名為《南寧 樓頂足球場(chǎng)如何批建》的報道。報道中講述了南寧市一座建在超市樓頂上的“空中球場(chǎng)”建造時(shí)的種種經(jīng)歷。投資人除了和超市業(yè)主進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間溝通、協(xié)調外，在審批程序中也面臨了種種問(wèn)題。包括規劃、建設、城管、體育、工商等部門(mén)都無(wú)法給出具體的辦理流程和建議，是否屬于違建、安全評估等問(wèn)題都存在著(zhù)爭議。
另外，因為涉及到收費營(yíng)業(yè)，球場(chǎng)建成還需要和稅務(wù)、消防等相關(guān)部門(mén)打交道，其過(guò)程也繁瑣復雜。這還是在一家超市上建蓋球場(chǎng)，如果在居民樓上建蓋，則還需要和樓中其他業(yè)主打交道，和居委會(huì )、小區物業(yè)間的協(xié)調也免不掉。
總的來(lái)說(shuō)，合不合法、安不安全、誰(shuí)來(lái)負責是整個(gè)審批過(guò)程中最核心的問(wèn)題。
由于興起時(shí)間較短，空中足球場(chǎng)在許多規定上都處在“空白區域”，這也給空中球場(chǎng)的落成造成了一定困難。
政策上面臨的壁壘將慢慢得到優(yōu)化
在2016年4月發(fā)布的《中國足球中長(cháng)期發(fā)展規劃（2016—2050年）》中有關(guān)場(chǎng)地建設部分就已提出，“制定各類(lèi)足球場(chǎng)地建設指南”、“鼓勵建設小型化、多樣化的足球場(chǎng)地，方便城鄉居民就近參與足球運動(dòng)”等有利類(lèi)似空中足球場(chǎng)發(fā)展的指示。
隨后的5月，國家發(fā)展改革委、教育部、國家體育總局和國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)《全國足球場(chǎng)地設施建設規劃（2016-2020年）》，里頭表示，到2020年，全國足球場(chǎng)地數量超過(guò)7萬(wàn)塊，平均每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達到0.5塊以上。
而在上海市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“上海26號文”）中，政府方面也在提倡和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )辦小型體育場(chǎng)館設施，鼓勵合理利用倉庫、廠(chǎng)房來(lái)改建，利用屋頂空間來(lái)改造、搭建相關(guān)體育場(chǎng)地。
隨著(zhù)審批過(guò)程的明細和完善，相信會(huì )有更多類(lèi)似的場(chǎng)地涌現出來(lái)。
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